Grâce à une gestion qu’elle vante « rigoureuse » et des crédits supplémentaires de l’État, la province Sud affiche un excédent de 9,6 milliards de francs (plus de 81 millions d’euros) sur ses comptes administratifs 2025, examinés ce vendredi 24 avril en assemblée. Sur cette somme, 8,7 milliards seront réinjectés dans le budget 2026, dont plus du tiers viendra abonder la section investissement de la collectivité. Explications de notre partenaire Les Nouvelles Calédoniennes.

Près de cinq mois après l’adoption d’un budget particulièrement prudent, construit en dépit de nombreuses inconnues, les élus de la province Sud ont eu l’occasion, vendredi 24 avril, de consolider les finances de la collectivité pour l’année 2026. L’exécutif a en effet soumis à leur vote l’inscription d’un budget supplémentaire de 8,7 milliards de francs (72,9 millions d’euros), portant à 57,5 milliards (477,66 millions d’euros) le montant dont dispose cette année la province.

Les incertitudes de la fin d’année dernière, en particulier concernant le soutien de l’État et l’enveloppe de répartition de la Nouvelle-Calédonie, avaient poussé la collectivité à réduire d’environ 10 % son budget par rapport à 2024, à travers une série de mesures contestées (réduction de 2 milliards de francs de la masse salariale, baisse drastique des subventions aux associations…).

3,3 milliards d’investissements supplémentaires

Des « efforts de gestion » additionnés à une évolution à la hausse des recettes fiscales (nouvelle tranche du prêt de l’État, dotation de solidarité républicaine…) qui font apparaître, à la clôture de l’exercice 2025 un excédent de 9,6 milliards de francs sur les comptes administratifs et de gestion 2025, validés ce vendredi en assemblée. 

Sur cette somme, 847,4 millions seront consacrés au financement des reports de crédits, ce qui porte donc à 8,7 milliards de francs le montant dont dispose la province Sud pour abonder son budget 2026. Sur cette somme, l’exécutif a fait le choix d’inscrire 3,3 milliards de francs à la section investissement. Elle s’élève désormais à 13,7 milliards de francs et fait de la province Sud « le plus important investisseur public de Nouvelle-Calédonie », a vanté Lionnel Brinon (Avenir en confiance).

L’enveloppe sera répartie entre le renforcement du réseau routier (700 millions de francs), l’achat des locaux Centre Sud afin d’y créer une « pépinière d’entreprises » (495 millions), un soutien supplémentaire au dispositif CrédiSud consacré aux petites entreprises (395 millions), la reconstruction, rénovation ou sécurisation des collèges (378 millions) ou encore un programme d’habitat social (250 millions).

Plus d’un milliard pour la santé, le social et le transport

Côté fonctionnement, la délibération adoptée ce vendredi prévoit un montant supplémentaire de 3,2 milliards. Près d’un tiers (894 millions) sera dédié à la masse salariale de la collectivité. Il s’agit notamment de financer les remplacements d’agents et ainsi « conserver le même niveau de qualité de service public provincial ».

Surtout, la province a fléché 1,2 milliard de francs vers un « programme d’interventions et de subventions », destinés au secteur de la santé, du social et du transport. Dans le détail, cette somme va abonder à hauteur de 482,9 millions de francs le budget consacré à l’aide médicale, une enveloppe de 217 millions est prévue pour améliorer la desserte maritime de l’île des Pins et 119 millions de francs sont inscrits au fonctionnement du Syndicat mixte des transports urbains (SMTU).

Cette affectation du résultat 2025 traduit, selon l’exécutif, sa volonté de « conjuguer responsabilité financière, efficacité de l’action publique et soutien actif au développement économique et social du territoire ». Seul le groupe Calédonie ensemble n’a pas voté en faveur du budget supplémentaire, sans s’expliquer sur les raisons de cette abstention.

Pharmacies, logement social et réussite scolaire

• Le dispositif Sud Santé élargi aux pharmaciens

Il y a un an, la province créait Sud Santé, un dispositif visant à attirer les professionnels de santé à travers la mise à disposition d’un « kit » (billets d’avion, aide au loyer, prime d’installation…) pour lutter contre la pénurie de personnels soignants. Vendredi 24 avril, les élus l’ont étendu aux pharmaciens assistants et aux préparateurs en pharmacie, après le constat des difficultés de recrutement rencontrées par les officines du territoire.

Ces derniers vont donc profiter d’une aide au transport couvrant le coût d’un billet d’avion aller simple vers la Nouvelle-Calédonie (150 000 francs) et d’une prime forfaitaire à l’installation (90 000 francs). Pour en bénéficier, les professionnels devront justifier d’un contrat de travail d’au moins six mois, et ne pas avoir résidé dans le pays l’année précédant le recrutement. Ils devront également s’engager à exercer en province Sud pour une durée d’un an minimum.

D’autre part, la collectivité va payer une partie des charges patronales des pharmacies qui rencontrent des difficultés de recrutement : un mois pour un contrat de six mois et trois mois pour un contrat d’un an ou un CDI. Cette aide est limitée à deux emplois par structure.

• La construction de logements limitée

Autre délibération à l’ordre du jour : un texte modifiant la stratégie provinciale du logement et de l’habitat, dans le prolongement de celui adopté en septembre 2025. La province Sud ne cache pas sa volonté de limiter le développement de nouveaux logements sociaux dans l’agglomération, estimant qu’ils ont concentré les violences lors des émeutes de 2024 et que la vacance y a explosé (environ 17 %).

Afin de « mieux répondre aux réalités sociales, économiques et territoriales », la province a établi un document de programmation des besoins annuels en logements sociaux. Une première « programmation transitoire » a été dévoilée pour les années 2026 et 2027. Dans les quatre communes du Grand Nouméa, le nombre d’opérations de construction de logements sociaux est fixé à… zéro. Dans le reste des communes de la province Sud, le seuil est limité à 10 opérations par an.

• « Bien avec mon école », nouveau dispositif en faveur de la réussite scolaire

Les 23 écoles prioritaires de la province Sud vont bientôt bénéficier d’un nouveau programme d’accompagnement spécifique, intitulé « Bien dans mon école ». Les élus ont voté à l’unanimité en faveur de sa création, ce vendredi 24 avril. 

Il repose sur trois leviers : le déploiement de personnels supplémentaires, la création d’une « brigade mobile de prévention » composée de professionnels sociaux et médico-sociaux (orthophonistes, psychologues, infirmiers…) et l’organisation d’activités sportives et culturelles sur les temps scolaires, périscolaires et extra-scolaires. Autant de mesures visant à lutter contre les difficultés de langage et d’apprentissage croissantes, selon les services de la province Sud, et qui touchent particulièrement les élèves issues des familles les plus défavorisées.

Le dispositif va d’abord être déployé au sein de neuf écoles pilote, concernant 1 700 élèves. L’exécutif a également annoncé 33 recrutements en cours, avec le soutien financier de l’État (199 millions de francs sur cinq ans) dans le cadre du plan de relance. D’autre part, « Bien dans mon école » prévoit également la distribution, « au début de la classe, d’une collation à tous les élèves des écoles prioritaires, faisant de ce temps un moment aussi éducatif sur l’alimentation ».

Baptiste Gouret pour Les Nouvelles Calédoniennes